但是长时间瞒着官府搞三搞四，总会泄露风声，而且陈肇各种工程的动静和规模也着实不小，很引人注目，对于此时明朝的地方政府来说，税收是头等大事，前段时间浙江地区正在尝试推行一条鞭法，已经有了相当的成效，中央对地方土地的封建专制力越发加强，白莲教的非法活动被地方政府发现是迟早的事情。
如果这一计划实施得当，白莲教就能够在掩人耳目的前提下秘密发展起来，可以想象，管理表面上是禅宗，实际上是白莲教的政府人员都成了白莲教的一份子，在这个信息传递极度不发达的年代，几乎不可能被地方官府发现猫腻，更不可能让朝廷知道，同时，当权者也获得了政绩，表面上加强了对地方的管控，双方都能够满意。
当然，陈肇自然知道与明朝分庭抗礼也是很久之后的事情了，当前他完全不具备跟明朝的军事力量正面对抗的能力，还是需要一些举措闷声发大财，陈肇为了最大程度上掩人耳目，秘密发展属于自己的白莲教势力，在这三个月中做了第三件重大的工作，那就是重新定义白莲教的外部形象，并且自己以地方豪绅权贵的地位优势，取得修建官方寺庙的权力，借此取得宗教活动的正统性。
禺山附近白莲教的活动在短时间内并没有引起各方势力以及官府的关注，因为这个时代的信息传递能力实在是太弱
陈肇第二次到王世贞家中复诊的时候，时间已经过去了半个月，王世贞一直听从着陈肇的建议，这段时间一直没有行房事，果不其然身体状况转好，对陈肇的态度也越发亲近，再加上陈肇也开始刻意与王世贞交好，又过了半个月，陈肇已然成为王府的常客，王府上上下下都对陈肇观感很好，王世贞很多次以招待贵宾的规格留请陈肇在王府吃饭过夜，陈肇知道他跟王世贞的关系已经到了相当不错的水平，因此在一次吃饭的时候，系统的向他阐述了防治疫情的现代医学思想。
2、对外表达禅宗教义。
刚开始与王世贞接触的时候，陈肇还没有掌控白莲教，甚至对未来如何发展都心存迷茫，现在他有了明确的目标，也知道与杭州府的权贵们交好是一步必须要走的关键棋，王世贞这边就成了关键的突破口，王世贞很快就会跟此时朝廷的实际当权者——张居正发生冲突，如果能够规避这次冲突，朝廷对王世贞的好感度还是很高的，利用预知未来的优势保住王世贞的地位，并且与之交好，显然很符合陈肇的利益需求。
这个重要的时代背景就给了陈肇很大的机会，把白莲教包装成禅宗之后，直接与杭州府的地方统治者们达成合作，与杭州府的僧纲接触，让僧纲派出管理人员进行直接管辖，管理人员到达白莲教实际控制的势力范围之后，再将这些管理人员腐化，性贿赂、钱银贿赂、奢侈品贿赂等多管齐下，再配合陈肇圣子的超现实威能，将这些管理人员彻底转化成白莲教的一员不是什么难事，在这个时代，任何一个人看到陈肇用现代科技手段玩弄把戏，都会认为这人定然是神仙在世。
这样一来，禺山附近的白莲教成员就对外包装成了禅宗，陈肇也开始利用自己的身份开始在杭州府城的达官贵人阶层开始了一系列的活动，这些活动都有一个极其重要的前提，这个前提就是此时的当权者李太后是个资深佛教粉丝。
王世贞听到陈肇讲疫情传播三要素，传染源、传播途径、易感人群的时
始，并且给这些泥腿子白莲教徒播下第一颗工业化思想的种子之后，陈肇就开始做第三件事情。
在与杭州府权贵接触的时候，王世贞一家起到了至关重要的作用。
3、不主动向外界传播，不抗拒被外界了解。
1、坚称自己信仰的宗教是禅宗。
陈肇以圣子的名义号令所有白莲教教徒，让他们遵循三个对外守则：
但是江浙地区的高级官员并没有意识到陈肇领导的白莲教正在搞大事情，他们不关心，更不害怕，因为几年前戚继光在江浙地区抗倭连战连胜，近四万常驻军队驻守在江浙沿海各个卫所，虽然戚继光被调走，但是这支抗倭的精锐部队没有随着戚继光北上，南方的各级官员都相信这支部队能够吊打一切来犯江浙的军事力量，当然也足够镇压各种农民起义，宗教作乱。
李太后和明神宗当权的那段时间，合力建设了十多个新寺庙，翻修了十多个寺庙，并且愿意为佛教活动斥以巨资，恢复了高级僧人的地位，授予有名望的地方佛教住持品级官职，让地方佛教归属于中央管辖，地方官员们深知当权者的喜好，每次上书的时候不忘记提佛教在当地的发展，发放了多少度牒，有多少寺庙翻修，并视这些为政治功绩。
这些官员和将领的想法是没错的，但是他们并不知道由陈肇领导的白莲教早已经不是造反这么简单了，白莲政权也不像历史中任何一个因农民起义而建立的政权一样内部腐朽不堪，一击即溃，它们之间的性质是完全不同的，在不远的将来，大洋彼岸的英吉利海峡都会响起白莲政权的舰炮声。
了，地方上下级官员除非在同一个衙门里面工作，否则不可能进行有效的沟通。